Инф по дисц Усыновление по теме Судебное разбирательство

 Уважаемые студенты 4 курса гражданско-правового профиля!

         Предлагаю ознакомиться с отдельной информацией по теме " Особенности судебного разбирательства дел об усыновлении (удочерении) ребенка"

Руководствуясь ст. 153 ГПК РФ, судья, признав гражданское дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. Судебное заседание должно начаться в точно установленное время. Эти правила относятся и к рассмотрению дел об усыновлении.

Дела об усыновлении рассматриваются судьей единолично. В литературе высказывались предложения по совершенствованию порядка усыновления. Предлагалось установить обязательное коллегиальное рассмотрение этой категории дел. С данной точкой зрения можно согласиться, так как единолично судье может быть сложно решить вопрос: передать на усыновление ребенка или нет. Особенно это относится к случаям усыновления детей посторонними лицами и иностранными гражданами.

 СК РФ и ГПК РФ предусматривают, что дела об усыновлении рассматриваются в порядке особого производства, хотя на практике наблюдается тенденция рассмотрения дел об усыновлении в исковом порядке. используются категории истец, ответчик, средство обращения называют исковое заявление. Все это позволяет в науке вести дискуссию определения вида гражданского судопроизводства по делам об усыновлении. 

В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления в соответствии со ст.273 ГПК заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях возможно изменение по просьбе усыновителей имени, отчества и фамилии усыновляемого ребенка. Усыновители, по их просьбе, могут быть записаны в книге записей о рождении ребенка в качестве родителей усыновленного.

При рассмотрении дел об усыновлении суд исходя из интересов ребенка может вынести решение о сохранении усыновляемому фамилии родителей, отчества по имени отца, а также данных о родителях (например, если против изменения возражает сам усыновляемый, достигший 10 лет, желающий сохранить память о родителях или когда о записи в качестве родителя усыновляемого просит усыновитель, состоящий в кровном родстве с его отцом или матерью).

Возможно также изменение даты рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, и только для ребенка до 1 года. То есть усыновленный в пределах 3 месяцев может быть записан ранее или, наоборот, позднее его фактического рождения, например, в случае имитации усыновительницей беременности; при наличии в семье другого ребенка; при желании сохранить дату рождения умершего кровного ребенка и др. Все в тех же целях сохранения тайны усыновления возможно также изменение места рождения ребенка.

Можно по-разному относиться к тайне усыновления. Вопрос о необходимости сохранения тайны усыновления является одним из наиболее спорных моментов в области усыновления детей. 

Как известно, в России тайна усыновления охраняется законом. Усыновление (удочерение) рассматривалось и рассматривается, прежде всего, как средство удовлетворения интересов несовершеннолетних детей. Благодаря усыновлению ребенок приобретает новую семью или его семья становится полной. Таков основной смысл усыновления, которому служат многие правовые нормы, регулирующие порядок, условия и правовые последствия этого акта, в том числе и статья 139 СК РФ «Тайна усыновления ребенка». Обязанность сохранения тайны усыновления возникает не только для усыновителей. В названной статье предусмотрен перечень лиц, обязанных соблюдать эту тайну, на них возлагается ответственность за невыполнение этой обязанности. Статьей 155 Уголовного кодекса РФ установлены меры уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления.

Заявители по делам об усыновлении могут иметь своих представителей. Представитель – это лицо, юридическими действиями которого приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности у представляемого. Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п. (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 9).  Таким образом,  по делам об усыновлении допускается только параллельное участие самого доверителя и его представителя  либо участие самого лица, желающего быть усыновителем (усыновителями).

Дела об усыновлении рассматриваются с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

Участие прокурора и органов опеки и попечительства в делах об усыновлении усиливает начала публичности гражданского процесса, поскольку эти органы выражают в суде государственно-правовой интерес в укреплении семьи. Кроме того, их участие дополняет процессуальные гарантии защиты прав несовершеннолетних. 

Проанализировав названные кодексы, приходим к выводу, что прокурор и органы опеки и попечительства участвуют в делах об усыновлении только по второй форме – для дачи заключения. Они дают свое заключение по существу рассматриваемого дела.

При  вступлении в процесс для дачи заключения по делу у органа опеки и попечительства и прокурора отсутствует материально-правовая заинтересованность в исходе дела. Основанием участия является заинтересованность этих субъектов, вытекающая из их компетенции.

Правовая природа участия органа опеки и попечительства и прокурора путем дачи заключения выражается в том, что они  выполняют свои функции по защите прав и интересов ребенка и являются лицами, участвующими в деле. Пользуются  всеми им принадлежащими процессуальными правами.

Новый ГПК РФ внес существенные изменения в последовательность дачи заключения прокурором. Ранее заключением прокурора заканчивалось судебное разбирательство, и непосредственно после этого суд удалялся в совещательную комнату для постановления судебного решения. Тот порядок придавал большее значение заключению прокурора, за которым оставалось последнее слово в гражданском процессе.

По действующему ГПК РФ заключением прокурора заканчивается непосредственно рассмотрение дела по существу, после чего суд переходит к судебным прениям.

Новеллой по сравнению с ГПК РСФСР (ст. 263⁴) является введение обязательного участия в судебном заседании самого усыновляемого ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет. Данное положение представляется весьма логичным. Оно соответствует общему правилу ч.3 ст. 37 ГПК, закрепляющее, что права, свободы и охраняемые интересы несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

Вместе с тем, если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения. 

Важнейшим обстоятельством, подлежащим установлению в судебном заседании, являются интересы ребенка при усыновлении.

В ГПК сохранена ранее действовавшая возможность, если это необходимо, привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого усыновляемого в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Вопрос о непосредственном участии в судебном заседании названных субъектов зависит от усмотрения суда и должен разрешаться с учетом обстоятельств конкретного дела об усыновлении. 

Закон не содержит специальных норм о сроках рассмотрения дел об усыновлении. По делам данной категории действуют общие сроки рассмотрения дел, предусмотренные ст. 154 ГПК РФ: гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом по истечении двух месяцев со дня поступления заявления в суд. 

Однако в литературе высказывается мнение, что до принятия решения о передаче ребенка на усыновление суду должна быть предоставлена возможность на определенное время (на срок 6 месяцев) передать ребенка под опеку (попечительство) заявителю. Этот период необходим для установления между ними личных отношений. И лишь по истечении указанного срока суд вправе вынести решение по существу заявленного требования. Представляется, если на законодательном уровне такое положение будет принято, соответственно отпадает необходимость затягивать процесс рассмотрения дела, в связи с чем возможно установить сокращенные сроки рассмотрения дел об усыновлении.

Установив, что усыновление отвечает интересам ребенка и не имеется препятствий для его передачи в семью, суд удовлетворяет заявленное требование, о чем выносит решение. 

Судебное решение, вынесенное по делам об усыновлении, должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к решению суда как важнейшему акту правосудия. Помимо общих черт, предусмотренных ст. 198 ГПК РФ, судебное решение по делам об усыновлении, имеет свои особенности, предусмотренные ст. 274 ГПК РФ. Особые требования предъявляются к содержанию резолютивной части решения ввиду ее чрезвычайной значимости.  

В соответствии со ст.274 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым либо удовлетворяет просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении, либо отказывает в удовлетворении просьбы усыновителя.

Исходя из общих правил вступления решения в законную силу, решение по делу об усыновлении вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование  (ст. 209 ГПК РФ).  Однако решение об усыновлении ребенка имеет одну особенность, это более короткие сроки вступления его в силу. Так если обычные решения вступают в силу по истечении 1 месяца, то в нашем случае решение вступает в силу по истечении 10 дней, если имеет место удовлетворение заявления об усыновлении. В случае отказа в удовлетворении заявления об усыновлении, то оно вступает по общим правилам, т.е. по истечении одного месяца.

В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей в семьях усыновителей на территории РФ органом опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляется контроль за условиями его жизни и воспитания.

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в семидневный срок после вступления в законную силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию (с сохранением тайны усыновления) для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. 
Таким образом, именно вследствие производства усыновления в судебном порядке, обеспечивается более высокий уровень соблюдения гарантий интересов ребенка. Судебный порядок является оптимальным. Удовлетворение интересов ребенка – конечная цель всего движения процесса.