Вопросы на коллоквиум для 4 курса по дисциплине "Усыновление"

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ НА КОЛЛОКВИУМ

по дисциплине «Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей»

Коллоквиум

1.       Понятие усыновления.

2.       Виды судопроизводства по делам об усыновлении.

3.       Подведомственность дел об усыновлении (удочерении).

4.       Судебное решение (содержание резолютивной части).

5.       Подсудность дел об усыновлении: понятие и виды.

6.       Содержание заявления об усыновлении.

7.       Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству об усыновлении.

8.       Участие представителя по делам об усыновлении детей.

9.       Процессуальные сроки по делам об усыновлении (удочерении).

10.    Участие прокурора по делам об усыновлении (удочерении).

11.    Участие в процессе органа опеки и попечительства по делам об усыновлении (удочерении).

12.    Участники процесса по делам об усыновлении.

13.    Процессуальные особенности судебного разбирательства дел об усыновлении.

14.    Тайна усыновления.

15.    Субъекты, наделенные правом требовать отмены усыновления.

16.    Основания отмены усыновления и последствия отмены усыновления.

17.    Порядок отмены усыновления.

18.    Подсудность дел об отмене усыновления.

19.    Особенности содержания заявления об усыновлении иностранных граждан.

20.    Особенности рассмотрения дел об усыновлении с участием иностранных лиц.

Инф по дисц Усыновление по теме Судебное разбирательство

 Уважаемые студенты 4 курса гражданско-правового профиля!

         Предлагаю ознакомиться с отдельной информацией по теме " Особенности судебного разбирательства дел об усыновлении (удочерении) ребенка"

Руководствуясь ст. 153 ГПК РФ, судья, признав гражданское дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. Судебное заседание должно начаться в точно установленное время. Эти правила относятся и к рассмотрению дел об усыновлении.

Дела об усыновлении рассматриваются судьей единолично. В литературе высказывались предложения по совершенствованию порядка усыновления. Предлагалось установить обязательное коллегиальное рассмотрение этой категории дел. С данной точкой зрения можно согласиться, так как единолично судье может быть сложно решить вопрос: передать на усыновление ребенка или нет. Особенно это относится к случаям усыновления детей посторонними лицами и иностранными гражданами.

 СК РФ и ГПК РФ предусматривают, что дела об усыновлении рассматриваются в порядке особого производства, хотя на практике наблюдается тенденция рассмотрения дел об усыновлении в исковом порядке. используются категории истец, ответчик, средство обращения называют исковое заявление. Все это позволяет в науке вести дискуссию определения вида гражданского судопроизводства по делам об усыновлении. 

В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления в соответствии со ст.273 ГПК заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях возможно изменение по просьбе усыновителей имени, отчества и фамилии усыновляемого ребенка. Усыновители, по их просьбе, могут быть записаны в книге записей о рождении ребенка в качестве родителей усыновленного.

При рассмотрении дел об усыновлении суд исходя из интересов ребенка может вынести решение о сохранении усыновляемому фамилии родителей, отчества по имени отца, а также данных о родителях (например, если против изменения возражает сам усыновляемый, достигший 10 лет, желающий сохранить память о родителях или когда о записи в качестве родителя усыновляемого просит усыновитель, состоящий в кровном родстве с его отцом или матерью).

Возможно также изменение даты рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, и только для ребенка до 1 года. То есть усыновленный в пределах 3 месяцев может быть записан ранее или, наоборот, позднее его фактического рождения, например, в случае имитации усыновительницей беременности; при наличии в семье другого ребенка; при желании сохранить дату рождения умершего кровного ребенка и др. Все в тех же целях сохранения тайны усыновления возможно также изменение места рождения ребенка.

Можно по-разному относиться к тайне усыновления. Вопрос о необходимости сохранения тайны усыновления является одним из наиболее спорных моментов в области усыновления детей. 

Как известно, в России тайна усыновления охраняется законом. Усыновление (удочерение) рассматривалось и рассматривается, прежде всего, как средство удовлетворения интересов несовершеннолетних детей. Благодаря усыновлению ребенок приобретает новую семью или его семья становится полной. Таков основной смысл усыновления, которому служат многие правовые нормы, регулирующие порядок, условия и правовые последствия этого акта, в том числе и статья 139 СК РФ «Тайна усыновления ребенка». Обязанность сохранения тайны усыновления возникает не только для усыновителей. В названной статье предусмотрен перечень лиц, обязанных соблюдать эту тайну, на них возлагается ответственность за невыполнение этой обязанности. Статьей 155 Уголовного кодекса РФ установлены меры уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления.

Заявители по делам об усыновлении могут иметь своих представителей. Представитель – это лицо, юридическими действиями которого приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности у представляемого. Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п. (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 9).  Таким образом,  по делам об усыновлении допускается только параллельное участие самого доверителя и его представителя  либо участие самого лица, желающего быть усыновителем (усыновителями).

Дела об усыновлении рассматриваются с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

Участие прокурора и органов опеки и попечительства в делах об усыновлении усиливает начала публичности гражданского процесса, поскольку эти органы выражают в суде государственно-правовой интерес в укреплении семьи. Кроме того, их участие дополняет процессуальные гарантии защиты прав несовершеннолетних. 

Проанализировав названные кодексы, приходим к выводу, что прокурор и органы опеки и попечительства участвуют в делах об усыновлении только по второй форме – для дачи заключения. Они дают свое заключение по существу рассматриваемого дела.

При  вступлении в процесс для дачи заключения по делу у органа опеки и попечительства и прокурора отсутствует материально-правовая заинтересованность в исходе дела. Основанием участия является заинтересованность этих субъектов, вытекающая из их компетенции.

Правовая природа участия органа опеки и попечительства и прокурора путем дачи заключения выражается в том, что они  выполняют свои функции по защите прав и интересов ребенка и являются лицами, участвующими в деле. Пользуются  всеми им принадлежащими процессуальными правами.

Новый ГПК РФ внес существенные изменения в последовательность дачи заключения прокурором. Ранее заключением прокурора заканчивалось судебное разбирательство, и непосредственно после этого суд удалялся в совещательную комнату для постановления судебного решения. Тот порядок придавал большее значение заключению прокурора, за которым оставалось последнее слово в гражданском процессе.

По действующему ГПК РФ заключением прокурора заканчивается непосредственно рассмотрение дела по существу, после чего суд переходит к судебным прениям.

Новеллой по сравнению с ГПК РСФСР (ст. 263⁴) является введение обязательного участия в судебном заседании самого усыновляемого ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет. Данное положение представляется весьма логичным. Оно соответствует общему правилу ч.3 ст. 37 ГПК, закрепляющее, что права, свободы и охраняемые интересы несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

Вместе с тем, если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения. 

Важнейшим обстоятельством, подлежащим установлению в судебном заседании, являются интересы ребенка при усыновлении.

В ГПК сохранена ранее действовавшая возможность, если это необходимо, привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого усыновляемого в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Вопрос о непосредственном участии в судебном заседании названных субъектов зависит от усмотрения суда и должен разрешаться с учетом обстоятельств конкретного дела об усыновлении. 

Закон не содержит специальных норм о сроках рассмотрения дел об усыновлении. По делам данной категории действуют общие сроки рассмотрения дел, предусмотренные ст. 154 ГПК РФ: гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом по истечении двух месяцев со дня поступления заявления в суд. 

Однако в литературе высказывается мнение, что до принятия решения о передаче ребенка на усыновление суду должна быть предоставлена возможность на определенное время (на срок 6 месяцев) передать ребенка под опеку (попечительство) заявителю. Этот период необходим для установления между ними личных отношений. И лишь по истечении указанного срока суд вправе вынести решение по существу заявленного требования. Представляется, если на законодательном уровне такое положение будет принято, соответственно отпадает необходимость затягивать процесс рассмотрения дела, в связи с чем возможно установить сокращенные сроки рассмотрения дел об усыновлении.

Установив, что усыновление отвечает интересам ребенка и не имеется препятствий для его передачи в семью, суд удовлетворяет заявленное требование, о чем выносит решение. 

Судебное решение, вынесенное по делам об усыновлении, должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к решению суда как важнейшему акту правосудия. Помимо общих черт, предусмотренных ст. 198 ГПК РФ, судебное решение по делам об усыновлении, имеет свои особенности, предусмотренные ст. 274 ГПК РФ. Особые требования предъявляются к содержанию резолютивной части решения ввиду ее чрезвычайной значимости.  

В соответствии со ст.274 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым либо удовлетворяет просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении, либо отказывает в удовлетворении просьбы усыновителя.

Исходя из общих правил вступления решения в законную силу, решение по делу об усыновлении вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование  (ст. 209 ГПК РФ).  Однако решение об усыновлении ребенка имеет одну особенность, это более короткие сроки вступления его в силу. Так если обычные решения вступают в силу по истечении 1 месяца, то в нашем случае решение вступает в силу по истечении 10 дней, если имеет место удовлетворение заявления об усыновлении. В случае отказа в удовлетворении заявления об усыновлении, то оно вступает по общим правилам, т.е. по истечении одного месяца.

В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей в семьях усыновителей на территории РФ органом опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляется контроль за условиями его жизни и воспитания.

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в семидневный срок после вступления в законную силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию (с сохранением тайны усыновления) для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. 
Таким образом, именно вследствие производства усыновления в судебном порядке, обеспечивается более высокий уровень соблюдения гарантий интересов ребенка. Судебный порядок является оптимальным. Удовлетворение интересов ребенка – конечная цель всего движения процесса.

Задачи по темам по дисциплине "Усыновление"

 

Задачи по дисциплине «Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей»

Юридические казусы - представляют собой спорную проблемную ситуацию по применению конкретных норм права к конкретным правовым отношениям. Магистранту  необходимо ответить на поставленные в задаче вопросы, на основе анализа рекомендуемых нормативных правовых актов.

Решение задачи - это поиск нормы права, оптимально отвечающей и разрешающей фактическую ситуацию. Приобретенные в процессе решения задач знания и навыки способствуют формированию компетенций юриста у магистрантов. При устном разборе решения задачи магистрант должен аргументировать свой вариант ответа со ссылками на действующие правовые нормы, акты судов, материалы правоприменительной практики. 

 

Задача 1

Оставшийся без попечения родителей 6-летний Николай Новиков был временно помещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Меры по его устройству в семью на территории республики в течение четырех месяцев результата не дали. После этого руководитель воспитательного учреждения Башков К.Л  по просьбе иностранной посреднической фирмы самостоятельно организовал знакомство с Николаем супругов Тосони - граждан Италии, а затем по согласованию с ними дал заключение о возможности усыновлению Николая. Данное заключение было представлено в суд для решения вопроса о возможности усыновления 6-летнего Николая Новикова.

Узнав об этом, орган опеки и попечительства отозвал из суда заключение Башкова К.Л  и поставил вопрос о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.37 КоАП. Однако последний в свою очередь не согласился с тем, что совершил правонарушение, пояснив, что он принял все возможные меры по устройству ребенка в семью и действовал в его интересах.

Оцените действия участников процесса. Какое решение должен вынести суд?

 

Задача 2

После расторжения брака родителей пятилетний Саша остался проживать с матерью в г. Самаре. Его отец поступил на военную службу по контракту и уехал в дальневосточный военный округ, откуда перечислял алименты на сына. Через год мать Саши тяжело заболела и умерла. После этого мальчик временно проживал у дальних родственников, которые не имели намерения взять его на воспитание в свою семью.

На запрос органа опеки и попечительства командир воинской части сообщил, что отец Саши убыл для дальнейшего прохождения службы в район вооруженного конфликта. Последующие запросы о его местонахождении результата не дали. Через месяц после направления последнего запроса орган опеки и попечительства принял необходимые меры по постановке Саши на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, а еще через три месяца Саша был усыновлен в судебном порядке супругами Сидоровыми, проживающими в одном из городов той же области.

Через шесть месяцев после усыновления в г. Самару прибыл отец Саши, который пояснил, что в течение длительного времени удерживался незаконным вооруженным формированием. Посчитав действия органа опеки и попечительства незаконными, он потребовал предоставить сведения о сыне и обратился в суд с требованием об отмене усыновления, заявив, что он имеет преимущественное право на воспитание своего ребенка.

Дайте правовую оценку действиям суда. Подлежат ли удовлетворению требования отца Саши?

 

Задача 3

После смерти родителей несовершеннолетнего Олега Дубовикова его родственниками обсуждался вопрос о дальнейшем воспитании мальчика. При этом большинством родственников было высказано мнение, что самым приемлемым будет усыновление его дядей С.Я. Волчковым (родным братом матери мальчика), как наиболее близким родственником. Однако Волчков пояснил родственникам, что не может усыновить ребенка, так как против этого возражает его жена, а он не решается пойти с ней на конфликт. Тогда бабушка мальчика Н.А. Дубовикова (мать отца), посчитав доводы Волчкова неубедительными, сама подала в суд заявление об усыновлении Олега Дубовикова С.Я. Волчковым.

Правомерны ли действия бабушки мальчика? Имеет ли правовое значение возражение  жены Волчкова на усыновление ребенка?

 

Задача 4.

Супруги Ахмедовы К. и М.  изъявили желание усыновить ребенка и подали заявление в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

Какие документы должны быть приложены к заявлению супругов Ахмедовых?

На основании, каких документов орган опеки и попечительства должен подготовить заключение о возможности супругов стать усыновителями? Каковы последующие действия супругов Исаевых?

 

Задача 5.

После расторжения брака родителей пятилетний Саша Иванов остался проживать с матерью в г. Самаре. Его отец поступил на военную службу по контракту и уехал в Дальневосточный военный округ, откуда перечислял алименты на сына. Через год мать Саши тяжело заболела и умерла. После этого мальчик временно проживал у дальних родственников, которые не имели намерения взять его на воспитание в свою семью, считая, что воспитывать Сашу должен его отец. На запрос органа опеки и попечительства командир воинской части сообщил, что отец Саши убыл для дальнейшего прохождения службы в район вооруженного конфликта. Последующие запросы о его местонахождении результата не дали. Через месяц после направления последнего запроса орган опеки и попечительства принял необходимые меры по постановке Саши на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, а еще через три месяца Саша был усыновлен в судебном порядке супругами Сидоровыми, проживающими в одном из городов той же области. Через шесть месяцев после усыновления в г. Самару прибыл отец Саши, который пояснил, что попал в плен и в течение длительного времени удерживался незаконным вооруженным формированием. Посчитав действия органа опеки и попечительства незаконными, он потребовал предоставить сведения о сыне и обратился в суд с требованием об отмене усыновления, заявив, что имеет преимущественное право на воспитание своего ребенка.

Обоснованно ли действовал орган опеки и попечительства при постановке Саши Иванова на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей? Раскройте основания признания ей оставшимися без попечения родителей. Какое решение, по ему мнению, должен принять суд по заявлению родного отца Саши Иванова?

 

 

Задача 6.

Гражданин Бобров подал в суд заявление об усыновлении семилетнего сироты Димы Гаврилова, временно находящегося после смерти родителей в детском доме. В этой связи судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству истребовал из органа опеки и попечительства заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. Через месяц в суд поступило такое заключение, к которому были приложены и другие документы: согласие органа опеки и попечительства на усыновление; свидетельство о рождении Димы Гаврилова; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии мальчика, согласие директора детского дома на усыновление Димы Гаврилова. Однако судья потребовал от органа опеки и попечительства дополнительно представить также акт обследования условий жизни Боброва и справку из Сбербанка по месту его жительства о наличии и размере его денежного вклада. Свое решение судья объяснил необходимостью тщательного выяснения материального положения Боброва в целях определения его возможностей по достойному воспитанию ребенка.

Обоснованны ли, по вашему мнению, требования судьи (при ответе сошлитесь на конкретные нормы СК и ГПК)? Какие документы должны быть приложены усыновителем к заявлению в суд об усыновлении ребенка и к заключению, представляемому органом опеки и попечительства? Вправе ли суд запрашивать сведения, прямо не указанные в ст. 270—272 ГПК?

 

Задача 7.

При рассмотрении районным судом дела об усыновлении выяснилась неявка в суд по уважительным причинам работников районной прокуратуры. Это было связано с тем, что прокурор находился в отпуске, его заместитель убыл на совещание в областную прокуратуру, а помощник прокурора находился на осмотре места происшествия. В этой связи представителем органа опеки и попечительства было заявлено ходатайство при-, влечь к участию в деле находящегося на рабочем месте следователя прокуратуры, который по данному поводу возражений не высказал.

Какое решение должен принять судья по ходатайству представителя органа опеки и попечительства? С чьим обязательным участием должны рассматриваться дела об усыновлении ребенка?

 

Задача 8.

10 апреля 2005 г. вступило в законную силу решение суда об усыновлении гражданином И. И. Пучковым несовершеннолетнего Андрея Манова. В этой связи Пучков попросил выдать ему копию решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка. Однако судья отказал ему в этой просьбе, разъяснив, что в связи с большой загруженностью по согласованию с председателем суда решения оформляются в течение месяца после их вынесения. Кроме того, копия решения суда об усыновлении не может выдаваться на руки усыновителям, так как должна направляться после оформления в орган загса, куда и следует обратиться Пучкову.

Что вы можете пояснить по поводу данного судьей разъяснения? Каков порядок и сроки направления решения суда об усыновлении в орган загса? Расскажите об особенностях государственной регистрации усыновления ребенка.

 

Задача 9.

И. А. Толкунова предъявила иск к С. Б. Толкунову о расторжении брака и отмене удочерения им ее ребенка, 1996 г. р., поскольку сложившиеся между сторонами неприязненные отношения не могли обеспечить нормальное воспитание дочери. Причиной такой размолвки между супругами явилось плохое отношение Толкунова к удочеренному ребенку: в отношениях с девочкой он был груб, часто бил ее, она его боялась. Суд полностью удовлетворил исковые требования Толкуновой и одновременно обязал Толкунова выплачивать алименты на содержание девочки до ее совершеннолетия.

Кто вправе требовать отмены удочерения в судебном порядке? Какие вопросы могут быть разрешены судом при рассмотрении дела о расторжении брака? Правильное ли решение вынес суд по иску Толкуновой?

Инф по дисц Усыновление тема "Подготовка дел об Усыновлении"

 Уважаемые студенты 4 курса гражданско-правовой профиль!

       Очередное практическое занятие у нас посвящается вопросам проведения подготовки дел об усыновлении

         Предлагаю вам ознакомиться с определенными требованиями, предъявляемым к проведению подготовки по делам об усыновлении

           Судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Такое заключение оформляется и представляется в суд по правилам, установленным ст. 272 ГПК РФ.

Документы, которые должны быть приложены к заключению органа опеки и попечительства перечислены в ст. 272 ГПК:

1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);

2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;

4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);

5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;

6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;

7) при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

3. Суд при необходимости может затребовать и иные документы.

Предлагаю содержание лекции по теме;

Подготовка дела к судебному разбирательству является второй  и самостоятельной стадией гражданского процесса. Целью данной стадии является обеспечение своевременного и правильного разрешения гражданских дел. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству была определена как обязательная по всем гражданским делам впервые в ГПК РСФСР 1964 г. По ГПК 1923 г. считалось не обязательным проводить ее по всем делам. ГПК РФ  признает подготовку дела к судебному разбирательству также обязательной по каждому гражданскому делу  (ст. 147 ГПК РФ) и оформляется определением. Соответственно данная стадия должна быть проведена  по делам об усыновлении после возбуждения дела. 

Серьезность правовых последствий акта усыновления требует тщательной подготовки подобных дел. В процессе такой подготовки судья совершает действия, предусмотренные ст. 150 и ст. 272 ГПК РФ. Именно в этот период продолжается сбор данных, подтверждающих наличие или отсутствие условий для усыновления. Особенностью данной категории дел является то обстоятельство, что значительная часть подготовительной работы производится непосредственно органами опеки и попечительства.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. Привлечение органа опеки и попечительства для дачи заключения преследует, в первую очередь, цель оказания помощи в правильном разрешении дела, в вынесении законного и обоснованного решения. При этом следует учитывать, что исходя из положений пункта 2 статьи 125 СК РФ и части 1 статьи 272 ГПК РФ такое заключение также требуется и в случае усыновления ребенка отчимом или мачехой (п.5 постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20 апреля 2006 г.). Интересно отметить, что в Семейном кодексе РФ была сделана попытка учесть  специфику судебного установления усыновления в отношении пасынков (падчериц) и упростить процедуру подготовки и рассмотрения этой категории дел. Основанием для такого вывода может служить норма п.3 ст. 129 СК РФ в первоначальной ее редакции, согласно которой для усыновления детей отчимами (мачехами) не требовалось заключения органов опеки и попечительства. Это положение было исключено из Семейного кодекса, поскольку оно находилось в противоречии с нормой ч.2 ст.125 СК РФ, предусматривающей обязательное участие в деле органов опеки и попечительства для дачи заключения.

Органы опеки и попечительства осуществляют свою деятельность на основании и во исполнение определения суда, выносимого на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. К определению суда, направляемому органу опеки и попечительства, прилагаются копии заявления и документов, представленных в суд будущими усыновителями (усыновителем).

Заключение органом опеки и попечительства дается по результатам проведенного им обследования, в ходе которого выясняются мотивы усыновления детей, имеющих родителей, причины дачи родителями согласия на усыновление, возможность передачи детей на воспитание усыновителям с учетом индивидуальных особенностей последних (дедушке и бабушке; семьям, имеющим своих детей; родственникам, ранее не осуществлявшим воспитание и содержание усыновляемого и не проявлявшим заботы о нем и т.п.). 

Органом опеки и попечительства устанавливаются условия жизни усыновителей и родителей, целесообразность передачи ребенка от родителей в другую семью с учетом возможного улучшения условий жизни и воспитания усыновляемого, а также необходимость прекращения правоотношений усыновленного не только с родителями, но и с братьями, сестрами, другими родственниками по восходящей и нисходящей линии.

Семейный кодекс не содержит положения о том, обязательно для суда данное органами опеки и попечительства заключение или нет. Данное доказательство имеет определенную письменную форму, относится к специфичным средствам доказывания. Несогласие суда с заключением обосновывается в решении по делу.

 К заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка обязательно должны быть приложены, предусмотренные ч. 2 ст. 272 ГПК РФ реквизиты. В частности, это медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка.

Закон не содержит ограничений по усыновлению детей, страдающих каким-либо заболеванием. Усыновлены могут быть как здоровые, так и больные дети. Однако если ребенок болен или имеет какие-либо отклонения в своем развитии, то в таких случаях кандидаты в усыновители должны быть поставлены в известность о состоянии здоровья ребенка и о дополнительных условиях морального и материального характера, которые потребуются от них в будущем для надлежащего воспитания усыновленного ребенка. 

Представление медицинского заключения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка обусловлено необходимостью обеспечить дополнительные гарантии соблюдения интересов усыновляемого ребенка при наличии у него заболевания или каких-либо недостатков в развитии.  Как правило, такое заключение должно составляться экспертной медицинской комиссией на основании данных осмотров врачей. Заключение заверяется руководителем воспитательного учреждения, где ребенок содержится. При наличии у ребенка заболевания, недостатков в физическом или умственном развитии администрация воспитательного учреждения предупреждает об этом кандидатов в усыновители под расписку. В личном деле ребенка, как правило, отмечается, что усыновитель предупрежден о недуге ребенка и его последствиях.

Одним из важных моментов на стадии подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству является получение от установленных законом лиц согласия на усыновление ребенка.

Согласие требуется, если усыновляемый достиг возраста десяти лет (ст. 132 СК РФ). Названная статья императивна: без согласия ребенка усыновление недопустимо. Логика законодателя в этом случае очевидна – если у ребенка «не лежит душа» к лицам, желающим его усыновить, велика вероятность, что это не случится и в дальнейшем. Риск в данном случае неуместен.

Однако возникает вопрос: почему законодателем избран определяющим именно десятилетний возраст? В юридической науке приводятся различные точки зрения по этому вопросу. По мнению А.И. Пергамент, для самостоятельного решения вопроса необходимо, чтобы сознание ребенка обладало бы большей зрелостью. В связи с этим было бы целесообразным установить этот возраст в 12 лет.   Р.Л. Мурзин, считает, что именно с достижением десятилетнего возраста законодатель связывает способность ребенка осознанно выражать свою волю и отношение к усыновлению, понимание его значения в собственной жизни, так как такая способность развивается у большинства детей именно к десятилетнему возрасту.

Полагаю, что при современном развитии детской психики ребенок с семилетнего возраста вполне осознанно может выразить свое отношение относительно возможного усыновления и в этом может помочь детский психолог, который способен выявить  реальную картину сложившихся взаимоотношений между усыновляемым ребенком и усыновителем. Однако, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в порядке исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка (п. 2 ст. 132 СК РФ). Эта норма позволяет оградить ребенка от нежелательных эмоциональных и психологических воздействий, неизбежных в результате разглашения тайны усыновления, поскольку в таких случаях ребенок, как правило, не знает о том, что воспитывается не родителями, и уверен, что является родным сыном (дочерью) усыновителей.

Для усыновления ребенка требуется согласие его родителей (ст. 129 СК РФ). Требование к получению судом согласия родителей служит гарантией соблюдения их прав и законных интересов. 

Согласия родителей усыновляемого ребенка не требуется (в соответствии со ст. 130 СК РФ), если они:

• неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

• признаны судом недееспособными.

При этом необходимо учитывать, что признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

• лишены судом родительских прав и с момента вынесения решения по данному вопросу прошло шесть месяцев (п. 6 ст. 71 СК РФ);

• по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Пункт 2 ст. 129 СК РФ предусматривает, что родители могут отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка, независимо от мотивов, побудивших его сделать это. Необходимо отметить, что такое право предоставлено законом родителям усыновляемого до вынесения решения суда о его усыновлении. 

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 20 апреля 2006 г. предусмотрен еще один случай, при котором не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление: если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны (п. 10).

Законодатель закрепил в СК РФ различные требования к форме, в которой выражается согласие участвующих в деле лиц на усыновление.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть выражено ими непосредственно в судебном заседании при решении вопроса об усыновлении, что является более предпочтительным.

Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении (п.9 постановления Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г.).

Учитывая специфику дел об усыновлении, судья при подготовке, кроме указанных в статье 272 ГПК РФ документов, может по собственной инициативе затребовать иные письменные и другие доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В числе других документов могут быть истребованы документы о родственных отношениях ребенка с бабушкой, дедушкой, что необходимо для сохранения отношений ребенка с этими родственниками в тех случаях, когда один из родителей усыновленного ребенка умер и дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усыновленному.  При этом должны учитываться требования всего комплекса норм материального права, регулирующих отношения по усыновлению.

Кроме того, судья для выполнения задач в стадии подготовки дела к судебному разбирательству обязан совершить все необходимые подготовительные действия, предусмотренные статьями 148, 150 ГПК РФ. В частности, следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия (п.4 постановления № 8 от 20 апреля 2006 г.).

В соответствии со ст. 152 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья может признать целесообразным проведение предварительного судебного заседания. Данный институт является новацией действующего ГПК РФ. 

Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве. Оно проводится судьей единолично по общим правилам проведения судебного заседания. 

О необходимости проведения предварительного судебного заседания судья должен указать в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, назначив время и место его проведения. Из прямого толкования статьи 152 ГПК РФ следует, что такое заседание проводится с участием сторон. Иные субъекты процесса в заседание не вызываются.

Предварительное судебное заседание по делам об усыновлении имеет своей целью: процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершаемых при подготовке дела к судебному разбирательству; определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу. В определении достаточности доказательств по делу суду помогают органы опеки и попечительства, т.к. на них возложена обязанность представлять необходимые доказательства. Это делается в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В связи с этим  представляется обязательным вызов на предварительное судебное заседание не только усыновителей, но и представителя органов опеки и попечительства.

Завершается стадия подготовки дела к судебному разбирательству вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству.

Задание по теме:

Вам необходимо найти в сети "Интернет", либо в судах Республики Дагестан заключение ООиП, подготовленные  по  данным категориям дел  для обсуждения на занятии.

Удачи в подготовке!

С уважением, Зульфижат Зубайриевна!

Инф по дисцип Усыновление тема "Возбуждение дел об Усыновлении"

  Уважаемые студенты 4 курса гражданско-правовой профиль! 

По теме Возбуждение дел об усыновлении предлагаю ознакомиться со следующей информацией

Дела об усыновлении (удочерении) ребёнка (далее по тексту – усыновление)

В соответствии со ст. 125 СК РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении производится в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гл. 29 ГПК РФ. Введение судебного порядка усыновления, в отличие от ранее действовавшего административного, имеет целью усиление гарантий защиты прав ребенка, а также других лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела. Ряд разъяснений по поводу разрешения дел об усыновлении дал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 (ред. ) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

Заявление об усыновлении ребенка гражданином Российской Федерации, желающим усыновить ребенка, подается в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории России, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином нашей страны, должны подать заявление об усыновлении в Верховный суд республики, краевой, бластной суд…и приравненный к ним суд общей юрисдикции также по месту жительства (месту нахождения) усыновляемого ребенка (ст. 269 ГПК РФ).

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны (ст. 270 ГПК РФ):

1) фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты и места его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года); просьба о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя).

К заявлению об усыновлении ребенка должны быть приложены документы, предусмотренные ст.271 ГПК РФ. В указанную статью неоднократно вносились изменения после принятия действующего кодекса в 2002 году.

К заявлению граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, прилагаются помимо вышеперечисленных документов также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (ч. 2 ст. 271 ГПК РФ).

К заявлению об усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющимся иностранным гражданином, помимо документов, указанных выше, также прилагается согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого ребенок является, и, если это требуется, в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление. Все документы подаются в двух экземплярах (ст. 271 ГПК РФ). Документы усыновителей-иностранцев должны быть легализованы и переведены.

Удачи в подготовке!